连州市纪检监察机关：当好新时代全面从严治党的“答卷人”

接受信访举报192件（次）

同比增长12.28%；

处置问索142件

同比增长29.09%；

立案109件，同比增长31.33%

……

这是连州市纪检监察机关

1至7月交出的一份反腐成绩单

这份成绩单，不仅展现了连州深化监察体制改革取得的阶段性成果，也释放出正风肃纪反腐不松劲、不停步的强烈信号。

2018年以来，连州市纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调，持之以恒正风肃纪，继续保持惩治腐败高压态势，以新担当新作为推进全面从严治党向纵深发展，当好新时代全面从严治党的“答卷人”。

突出政治机关本色

忠实履行“两个维护”政治责任

作为政治机关，连州市纪检监察机关始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律、组织纪律执行情况，以及上级党委和市委市政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。

今年以来，连州市纪检监察机关坚决贯彻省委、市委关于全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的部署和“三个决不允许”的要求，紧盯“七个有之”问题开展监督执纪问责。同时，加强对选人用人工作的监督，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。1至7月，连州市纪委监委共办理党风廉政意见回复446人次。

深化监察体制改革

握指成拳凝聚反腐合力

1月23日，连州市监察委员会正式挂牌成立，并与市纪委机关合署办公，这标志着连州市深化国家监察体制改革试点工作迈出了关键的一步。

改革后，连州市纪委监委全面整合机构职能和人员，将工作力量向主业聚焦，纪检监察室由原来的3个增加至6个，监督执纪一线部门得到了进一步加强。同时，按照“全面融合、突出主业、人岗相适”的原则，把监督执纪的能手和案件侦查的高手融合在一起工作，将转隶的9名同志安排在执纪审查调查一线，达到“1+1>2”的效果。

为推动监察体制高效运行，连州市纪委监委先后制定了监督执纪监察工作规程（试行）、审查调查措施使用规范（试行）等制度，对纪检监察工作领导体制、日常监督、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、审理、监督管理等方面进行明确和规范。细化12种调查措施的使用审批流程和审批权限，明确作出立案审查调查决定、给予党纪处分或政务处分等重要事项的工作规定。同时，逐步建立完善纪检监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的协调衔接机制，提升反腐败工作制度化、规范化和法制化水平。

把监督挺在前面

构建“四个全覆盖”权利监督格局

在深化国家监察体制改革的同时，连州市纪检监察机关注重统筹纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督工作力量，协同开展监督，形成“四个全覆盖”的权力监督格局。

连州市纪检监察机关一方面深化政治巡察，制定《中共连州市委巡察工作规划（2018-2021年）》等制度，不断完善巡察“1+N”制度体系。

今年以来，连州市委巡察机构便已组织开展巡察2轮，完成对6个党组织的常规巡察，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题76个。另一方面，加强派出监督，合理调整市纪委监委4个派出纪检组联系单位，实现派出监督全覆盖。此外，不断巩固乡镇纪委“三转”成果，督促镇（乡）纪委严格对照“三转”要求，自查自纠，进一步厘清主业主责，强化执纪监督和执纪监察职责。

不仅如此，连州市纪检监察机关始终坚持把监督挺在前面，抓早抓小、防微杜渐。

今年1至7月，连州市纪检监察机关深化运用“四种形态”处理125人次，第一和第二种形态共114人次，占91.2%，批评教育、谈话函询、纪律轻处分成为绝大多数，第三和第四种形态11人次，占8.8%，纪律重处分和立案审查成为少数。

坚持力度不减节奏不变

继续保持惩治腐败高压态势

“连州市总工会医院院长黄湘斌严重违纪被双开。”

“连州市残联党组书记、理事长欧志文接受审查调查。”

……

今年以来，连州市纪检监察机关继续保持惩治腐败高压态势，以“零容忍”的态度，频频亮剑，传达猛药去疴、重典治乱的坚定决心。

1至7月，连州市纪检监察机关共接受信访举报192件（次），同比增长12.28%；处置问题线索142件，同比增长29.09%；立案109件，同比增长31.33%；结案42件，给予党纪政务处分41人，涉嫌犯罪移送司法机关2人。

不仅如此，连州市纪检监察机关将全面从严治党向基层延伸，继续加大整治群众身边的腐败问题力度。一方面，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假的问题，以及主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，让纪律成为“带电的高压线”。

1至7月，该市纪委监委共排查扶贫领域问题线索11条，立案22件22人，给予党纪政务处分5人。另一方面，加强对村匪恶霸的打击力度，在扫黑除恶的同时，严厉打击黑恶势力背后的“保护伞”，铲除黑恶势力滋生的土壤，维护群众的切身利益。1至7月，该市纪委监委共排查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索18条，立案1件，给予党纪处分1人。

持之以恒纠正“四风”

推动党风政风持续向上向好

今年以来，连州市纪检监察机关坚持问题导向，紧盯重要时间节点，加强对落实中央八项规定精神、纠治“四风”的监督检查。

连州市纪检监察机关把违反中央八项规定精神的行为作为纪律审查重要内容，注重从巡察、信访和审查调查中发现的“四风”问题线索，对不收手不知止、隐形变异“四风”问题深挖细查，发现一起，查处一起。今年1至7月，共查处违反中央八项规定精神问题6起。

同时，把发现和纠治形式主义、官僚主义纳入巡察监督、派出监督和日常监督的范围，坚决纠治和查处以会议落实会议，以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，不作为、乱作为、冷硬横等形式主义、官僚主义问题。

1至7月，共查处不作为、乱作为(为官不为)问题7个，处理13人，其中，给予党纪政务处分10人，诫勉谈话3人。

此外，连州市纪检监察机关还抓住“关键少数”，通过责任制约谈等方式，层层传导压力，督促其树立优良作风，以上率先，发挥“头雁效应”。注重抓住关键节点，创新方式方法，进一步畅通社会监督渠道，依靠群众和媒体开展监督，让隐匿“四风”无处遁形。深入开展明察暗访和组织专项检查、交叉检查、突击检查，严肃查处不收敛不知止等顶风违纪行为，共开展明察暗访73次，查摆问题4个，责任追究4人 。

全面加强纪律建设

持续深化标本兼治

“作为一名受组织培养和信任的党员干部，被告人逐渐忘却了入党时对党和国家的庄严承诺，忘却了对党纪国法本应怀有的深深敬畏，导致走上犯罪道路，最终出现在法庭的被告席上。”

“因为我的党性修养和法纪意识淡薄，犯下了严重的错误，我已深刻认识到自己问题，愿意真诚悔过，深刻反省，今后努力改正。”

8月2日上午，连州市监委移送的首例职务犯罪案件在连州市人民法院公开庭审。该市纪委监委组织各镇（乡）党委、市直各单位相关领导，各医疗机构负责人共110名党员领导干部到现场旁听，接受“零距离”的警示教育。把警示教育搬进庭审现场，这是该市开展纪律教育的一个工作缩影。

今年以来，连州市纪检监察机关全面加强纪律建设，开展经常性纪律教育，筑牢“不想腐”的思想堤坝。该市构建市、镇、村三级联动的纪律教育模式，在全市12个镇（乡）组建成立镇级党校，印发《连州市农村基层干部廉政教育工作实施意见》，制定一把手带头讲廉课制度，实现纪律教育规范化和常态化。突出“关键少数”，开展新提任领导干部廉政谈话、领导干部纪律教育研讨班。加强对十九大精神和党章宪法监察法的学习宣传，开展“不忘初心、牢记使命”知识竞赛和党章宪法监察法知识测试，并组建成立宣讲团，深入基层一线开展门楼微讲堂之监察法宣讲活动，截至目前，已开展宣讲73场次，教育人数达3433人次。开创“互联网+纪律教育”新模式，依托连州廉泉网、廉泉清风微博、连州发布微信、手机短信等载体，打造“指尖微课堂”，今年以来，共向党员干部推送廉政资讯和廉政短信1.6万余条。

文图：南方日报记者 段灿 通讯员 蔡文

编辑：林伟杰

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连州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年3月8日

连州发布

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